Историческая застройка города как ОКН: страницы прошлого, контуры будущего

С 22 января 2015 года вступает в силу федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)», который был принят в конце октября этого года.

Закон разрабатывался около шести лет в сотрудничестве с Российским научно-исследовательским институтом культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачёва, в том числе под руководством главного научного сотрудника отдела комплексных региональных программ сохранения и использования культурного и природного наследия Юрия Веденина.

На брифинге, посвященном основным нормам нового закона, Григорий Ивлиев отметил, что было важно преобразовать закон 2002 года, который создавался как охранительный. Также возникло множество проблем из-за отсутствия соответствующего законодательства после отмены моратория на приватизацию объектов культурного наследия в 2008 году. Текст дополнений к закону, по словам чиновника, превысил размер самого базового документа.

Новый закон должен будет простимулировать частное финансирование памятников истории и культуры, так как он позволяет приватизировать и арендовать те из них, что находятся в неудовлетворительном состоянии (то есть на грани исчезновения), по льготным ставкам, порог которых снижен до символической суммы в 1 руб. за объект, сроком до 49 лет. Основным условием такой сделки будет реставрация памятника в течение семи лет (пяти для Москвы). Однако если собственник или съемщик не будет выполнять своих обязательств, объект культурного наследия может быть у него изъят без возмещения средств, потраченных на его покупку и восстановление (раньше изъятие было возмездным). Кроме того, наказуемо теперь будет и нанесение вреда памятнику: размер штрафов для физических лиц будет варьироваться в пределах от 15 тыс. до 400 тыс. руб., для юридических — от 200 тыс. до 5 млн руб. Изменится и система надзора за памятниками: к существовавшим ранее проверкам добавится выдача обязательных для исполнения предписаний по их восстановлению и сохранению, а также систематическое наблюдение за выполнением требований.

Также важным Юрий Веденин назвал закрепление в законе понятия «территория объекта культурного наследия» и тот факт, что ее границы могут не совпадать с границами современных земельных участков. Теперь ко всем объектам на территории памятника будут применяться те же охранные нормы, что и к нему самому. На его территории также запретят возведение капитальных строений и другие строительные работы, кроме необходимых для сохранения памятника.

Данная точка зрения совпадает с Концепцией, разработанной ИГК ASG, «Единая система возрождения русских усадеб», в которой говорится о необходимости сохранения не только собственно объекта историко-культурного наследия, но и территории вокруг него. Для потомков недостаточно сохранить, например, только главный дом какой-нибудь усадьбы, но важно показать, какие объекты располагались по соседству, какой вид открывался из окон и т.д. Объект культурного наследия, к которому вплотную подступила современная застройка, сохранен только физически - для культуры его можно считать утраченным.

Сохранение объектов культурного наследия интересует и Международный институт антиквариата. С 19 по 20 ноября будет проходить международная научно-практическая конференция «Сохранение художественно-исторической среды современного города как духовного фактора культуры», организаторами которой являются МИА и КФУ.

Дом Банарцева - Казань, улица Карла Маркса,18

Здание Адмиралтейской конторы - Казань, улица Карла Маркса,17

В рамках конференции состоится «круглый стол» на тему «Сохранение художественно-исторической среды города как духовного фактора культуры: проблемы, тенденции, перспективы». Круг вопросов, которые будут рассмотрены, касается отечественного и зарубежного опыта по сохранению художественно-исторической среды, частного инвестирования в объекты историко-культурного наследия, частных музеев, коммуникационной политики и профильному образованию в контексте сохранения художественно-исторической среды города, а также духовности, на основе которой все держится и сохраняется в обществе.

В конференции примут участие не только представители других российских городов (таких как Москва, Санкт-Петербург, Оренбург, Саранск, Чебоксары), но и ученые из-за границы – из Австралии, Латвии, Турции, США, Канады, Италии.

Программа конференции достаточно насыщенная. В частности, участники смогут посетить исторические здания в Казани, которые реставрирует Инвестиционная группа компаний ASG, а также смогут посмотреть, как идет работа в реставрационных мастерских МИА ASG. И, конечно, в культурную программу включено посещение Выставочного центра МИА ASG.

Алина ЕРШОВА

Источник:
Theartnewspaper.ru